Trump yönetimi ile Fed arasında devam eden hukuki çıkmaz, bir sonraki Fed başkanının, Başkan Jerome Powell’ın görev süresinin Mayıs ayında sona ermesinden önce Senato tarafından onaylanmama olasılığını artırıyor.
Powell geçen hafta bu durumda ne olacağına dair spekülasyonlara değindi: Hem yasayı hem de tarihsel emsalleri gerekçe göstererek görevde kalmayı planladığını açıkladı. 18 Mart’taki basın toplantısında Powell, geçici başkanlık unvanını ifade eden Latince terim olan “pro tempore”ye atıfta bulunarak, “Eğer halefim başkanlık görevim sona erene kadar onaylanmazsa, o onaylanana kadar geçici başkan olarak görev yapacağım. Yasa bunu gerektiriyor. Bunu daha önce de birkaç kez yaptık — ben de dahil olmak üzere — ve bu durumda da aynısını yapacağız.” dedi.
Ancak yasa, yaklaşan senaryoyu doğrudan ele almıyor. Ayrıca tarihsel emsaller de mevcut koşullara tam olarak uymuyor, çünkü ABD Başkanı Donald Trump, Powell’ın gitmesini istediğini açıkça ve sıkça dile getirmiş durumda.
Merkez bankasını kuran ve faaliyetlerini düzenleyen yasa olan Federal Rezerv Yasası, başkanın yokluğunda Fed başkan yardımcısının Yönetim Kurulu toplantılarına başkanlık etmesi gerektiğini açıkça belirtiyor. Ancak başkanın görev süresi dolduğunda ve yerine geçecek kişi onaylanmadığında ne olacağı açıkça belirtmiyor.
Trump, Powell’ın yerine eski Fed Guvernörü Kevin Warsh’ı aday gösterse de, ABD Adalet Bakanlığı’nın Powell’a yönelik soruşturmasına yönelik itirazlar nedeniyle Warsh’ın yolu şu anda Senato’da tıkanmış durumda.
Fed’in eski genel hukuk danışmanı Scott Alvarez, Powell’ın konumunun yasada yer alan iki maddeye dayanabileceğini söylüyor. İlk olarak, yasanın 10. maddesi, bir Fed üyesinin görev süresinin dolması durumunda, üyenin “halefleri atanana ve göreve başlayana kadar görevine devam edeceğini” belirtiyor.
Guvernör Stephen Miran bunun en son örneği. Görev süresi ocak ayında doldu ve Warsh onun yerine geçmek üzere aday gösterildi. Ancak Warsh henüz onaylanmadığı için Miran görevine devam ediyor. Alvarez, başkanın görev süresinin dolması durumunda Fed’in aynı kuralın geçerli olduğunu savunabileceğini söyledi.
Alvarez, “Yani mevcut başkan, yeni başkan onaylanana kadar görevde kalır ve işi yürütür” dedi.
Bazı Fed gözlemcileri, Adalet Bakanlığı Hukuk Danışmanlığı Bürosu’nun 1978 tarihli bir memoranduma da işaret ediyor.
Bu memoranduma göre, başkanlık koltuğu boşaldığı takdirde, başkanın Fed yönetim kurulundaki üyeler arasından bir “vekil başkan” atama yetkisi olduğu belirtiliyor. Bazıları, bunun Trump’a kendi geçici adayını atayabileceğini savunması için en azından bir fırsat sunduğuna inanıyor.